Царицын был отнесен к предпоследней, 4-й категории городов, имевших население от 250 до 500 дворов. Это означало, что городовой магистрат состоял из бургомистра (бурмистра) и двух ратманов. Члены магистрата на первых порах выбирались пожизненно, но вскоре это положение было изменено. Избираться они должны были на мирских (посадских) сходах, но решающее слово оставалось за центральной властью. Кроме выборов членов магистрата, посадский сход распределял подушную подать, регулировал постойную повинность, экстренные сборы, заботился о местном благоустройстве. Было и право самообложения для удовлетворения собственных посадских нужд. Участие в сходе было обязательным. Исследования русских историков доказывают, что выборы в городовой магистрат рассматривались посадским населением как тяжкая повинность. Уже избранные бургомистры и ратманы порой слезно просили Главный магистрат освободить их от должности. Причина была проста – работа в магистрате отнимала много времени, грозила постоянными наказаниями со стороны начальства, а реальной власти или материального вознаграждения не приносила.
История выборов на Нижней Волге уходит своими корнями в XVIII век и связана она с городской реформой Петра I. В память о первом российском императоре в Городской думе Царицына в присутственной амере долгое время хранились его картуз и трость. Он подарил их жителям города со словами: «Как никто не смеет снять картуз с головы моей, так никто не смеет вас из города выводить. Вот вам трость! Как управлял ее друзьями своими, так вы обороняйтесь ею от врагов ваших». Сейчас дары Петра I являются экспонатами областного краеведческого музея.
Дары и наказы императора
Выборное начало проявило себя в XVI-XVII вв. не в государевой крепости Царицыне, а неподалеку от нее – среди донского казачества. Главным органом власти у казаков являлся Круг – собрание всех «непенных», то есть незапятнанных каким-либо проступком казаков. На Круге избирался войсковой атаман и другие должностные лица. После восстания Кондратия Булавина (1707-1708 годы) право выборности атаманов на Дону сошло на нет: их стал назначать царь. Вместо посольств на Дон стали приходить письменные приказы из Военной коллегии. Командиров казачьих полков также назначал своим приказом войсковой атаман. В таких условиях Войсковой Круг потерял свое значение и перестал собираться. Выборное начало осталось только на уровне станиц.
До и после Смутного времени
Сегодня мы приводим только несколько занимательных фактов из истории выборов Волгоградской области. Если есть желание восстановить картину в целом, обязательно прочтите всю книгу, она выйдет в свет сразу после новогодних каникул.
Эти и другие факты истории Царицына изложены в книге «ВЫБОРЫ В ЦАРИЦЫНЕ • СТАЛИНГРАДЕ • ВОЛГОГРАДЕ». В этом объемном труде, подготовленном по инициативе Избирательной комиссии Волгоградской области, восстановлена многовековая история выборов в регионе. «Выборное» исследование наверняка заинтересует не только историков, юристов, архивариусов, но и обычных рядовых избирателей. Это скорее занимательное чтиво, чем скучный трактат, хотя информация, разумеется, здесь изложена только проверенная. Так как и положено во время избирательных кампаний. Рекомендуем прочитать исторические очерки потенциальным кандидатам. Благо и выборы в Волгоградскую областную Думу только набирают обороты, и у соискателей депутатских кресел есть еще шанс перенять опыт у своих предшественников.
НЕ СИНЕКТУРА, А ТЯЖКАЯ ПОВИННОСТЬ. РАБОТА В ГОРОДСКОМ МАГИСТРАТЕ ОТНИМАЛА ВРЕМЯ, ГРОЗИЛА НАКАЗАНИЯМИ, А ДЕНЕГ НЕ ПРИНОСИЛА
Ольга Константинова.
При подготовке законов профильные комитеты и депутатские объединения тесно взаимодействуют с органами исполнительной власти области, контрольно-ревизионными структурами, представителями прокуратуры области и ГУ Минюста России по Южному федеральному округу в Волгоградской области.
Сейчас Волгоградская областная дума состоит из 38 депутатов, избираемых на пять лет. 16 из них представляют одномандатные округа, 22 – выдвиженцы политических партий. В начале становления регионального парламента народным избранникам приходилось разрабатывать и принимать много нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность самого законодательного органа, а также законов, устанавливающих базовые принципы реализации интересов региона в экономической, социальной и политической сферах. Одним из самых важных этапов законотворческой деятельности на тот момент для парламентариев стала работа над «конституцией» Волгоградской области, ее уставом. Этот документ действует и по нынешний день.Среди приоритетных направлений законотворческой деятельности трех созывов Волгоградской областной Думы — разработка законов, касающихся бюджетного процесса, инвестиционного и предпринимательского климата региона, развития социальной сферы, оздоровления экологической обстановки, совершенствования системы местного самоуправления. Именно от позиции депутатов зависит уровень налогов для малого бизнеса, планка бюджетной подпитки питки для производственных предприятий, количество средств, выделяемых на нужды школ, больниц. Именно они решают, как помочь социально-незащищенным гражданам, устанавливая всевозможные льготы. Поэтому, для того чтобы знать нужды людей, что называется из первых уст, депутаты должны работать в своих округах, проводить приемы избирателей и впоследствии отражать наказы жителей региона в законах. В целях эффективной законотворческой работы в облдуме образовано десять профильных комитетов, каждый их которых занимается своим направлением.
За прошедшие пятнадцать лет главная задача областной Думы не изменилась: депутаты избираются для того, чтобы представлять интересы населения и принимать от его имени законы. А в случае если решение проблемы выходит за рамки компетенции региональных властей, областные законодатели должны доносить ее до своих федеральных коллег. Депутатом регионального законодательного собрания может быть избран каждый гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 21 года. Но, как правило,свое доверие избиратели выказывают людям, умудренным житейским опытом и добившимся профессиональных успехов. Если в 1990 годах в представительной власти в основном трудились общественно-политические деятели перестроечной волны, то теперь среди парламентариев много руководителей крупных промышленных предприятий, представителей социальной сферы.Законодатели первого созыва Волгоградской областной Думы приняли в 1996 году закон о выборах по ротационной системе, согласно которому каждые два года сменялись 16 из 32 депутатов. Однако в 1991 году депутаты уже следующего созыва решили отказаться от такой схемы формирования заксобрания: уж слишком накладно для бюджета области так часто проводить выборы. Именно тогда была утверждена новая структура облдумы и определен срок действия депутатского мандата.
История Волгоградской областной Думы началась 12 декабря 1993 года. Именно в этот день прошли выборы, по итогам которых было сформировано региональное законодательное собрание. Волгоградская область оказалась «впереди планеты всей»: местный парламент стал одним из первых законодательных органов государственной власти, появившихся в субъектах Российской Федерации.
ДУМА ТРЕХ СОЗЫВОВ
Геннадий Шайхуллин, председатель Избирательной комиссии Волгоградской области.
Уважамые жители региона, избиратели! В Волгоградской области началась избирательная кампания по выборам депутатов Волгоградской областной Думы. Определен день голосования: выборы состоятся 1 марта 2009 года. Избирательная кампания еще только набирает обороты: потенциальные кандидаты определяются идти им на выборы или нет, партийные объединения проводят парт-конференции, формируют списки своих выдвиженцев в законодательную власть. Кто же именно примет участие в выборах, будет ясно к 14 января. Очень важно, чтобы в Волгоградскую областную Думу прошли люди компетентные и порядочные, которые будут реально защищать права и интересы избирателей. Ведь от них зависит дальнейшее развитие Волгоградской области, именно им предстоит принимать законы, по которым будем жить все мы. Так что, участвуя в выборах, мы сами определяем свое будущее. Поэтому я призываю всех избирателей не быть равнодушными. Осознавая всю ответственность за судьбу нашего региона, каждый избиратель должен исполнить свой гражданский долг – прийти на избирательный участок и, сделав осознанный выбор, проголосовать за достойных кандидатов. Обязательно следите за ходом избирательной кампании, чтобы понять для себя, что представляет собой каждый из претендентов в депутатские кресла. В свою очередь Избирательная комиссия Волгоградской области обязуется сделать все, чтобы информация о выборах была доступной для всех. Читайте газеты, следите за наружной рекламой и обязательно заходите на нашу страничку в Интернете. Именно на сайте Избирательной комиссии Волгоградской области оперативно размещается самая достоверная информация о выборах.
УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ РЕГИОНА, ИЗБИРАТЕЛИ!
400131Волгоград, ул. Новороссийская, 15.(8442) 35-25-15ikvo@volganet.ru
избирательная комиссия волгоградской области
архив C юмором о выборах - Избирательная комиссия Волгоградской области
